李克強：強化10+3產業鏈供應鏈合作 加快中日韓自貿區談判

日期：2020-4-15
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在東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議上的講話

（2020年4月14日，北京）

中華人民共和國國務院總理李克強

尊敬的阮春福總理，

各位同事：

很高興通過視頻同大家見麵。在這個全球抗擊新冠肺炎疫情的特殊時刻，召開此次特別會議正當其時。感謝阮春福總理為籌備會議所做大量工作。

當前疫情已波及200多個國家和地區，世界人民生命安全和健康受到重大威脅，世界經濟遭遇嚴重衝擊，供給需求兩端同時萎縮，金融市場大幅震蕩，貿易投資明顯下滑。社會治理危機、人道危機風險上升，糧食危機隱憂浮現。疫情形勢比預想的更加嚴峻，對所有國家都是一場重大考驗。

在前不久舉行的二十國集團領導人特別峰會上，習近平主席倡導國際社會堅定信心、齊心協力、團結應對，全麵加強國際合作。東盟與中日韓（10+3）是近鄰，我們有門類齊全、優勢互補的產業鏈和分工體係，有合作應對危機的寶貴經驗和應急機製。從防控疫情角度講，我們命運與共；從維護經濟發展角度看，我們利益攸關。當前形勢下，我們應當增強命運共同體意識，凝聚共同意誌和力量，拿出更大決心和行動，密切協調配合，發出東亞國家風雨同舟、守望相助的信號，提振地區和國際社會的信心，爭取東亞地區早日戰勝疫情。

麵對突如其來的疫情，中國政府始終堅持以人民為中心，把人民的生命安全和身體健康放在首位，堅持堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，堅持公開透明。經過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力，目前中國國內疫情防控取得重要階段性成效，經濟社會秩序正在加快恢複。我們出台了大規模階段性減稅降費政策，減輕凯发官网k8負擔，帶動消費增長，促進新業態發展。我們將堅定不移擴大改革開放，加大財政貨幣政策調節力度，推動經濟和社會發展。下階段，我們將針對關鍵環節和風險點繼續做好疫情防控，努力防止反彈，不會掉以輕心。我們不會忘記，在中方最困難的時候，地區國家給予了我們真誠的幫助。疫情麵前，世界各國命運與共、休戚相關，沒有一個國家可以獨善其身。我願就10+3抗擊疫情合作提出幾點倡議：

一是全力加強防控合作，提升公共衛生水平。保護和拯救生命是第一位的。我們應當像對待本國公民一樣，保護好各國僑民包括留學生的健康安全。密切各國衛生、海關、交通、移民等部門之間的協調配合，探討建立通暢的聯絡機製，就疫情信息、防控措施、出入境人員管理等進行密切溝通，形成防控合力，遏製疫情蔓延。分享診療經驗，共享科研數據和信息，積極開展藥物、疫苗等研發合作。各方應當就醫療物資的生產、需求和供給保持協調，為商業采購相互提供便利。中方願通過無償援助和商業渠道，向東盟國家提供力所能及的支持和幫助，並願繼續根據需要向東盟國家派遣醫療專家組。中國社會有關方麵也在積極籌措資源，願為有需要的東盟國家提供抗擊疫情和人道主義援助。中方支持東盟設立抗擊疫情特別基金，將通過中國—東盟合作基金和10+3合作基金等渠道提供必要支持，使其發揮更大作用。建議建立10+3應急醫療物資儲備中心，立足當前，著眼長遠，提高響應效率，加強物資保障。開展公共衛生突發事件應對桌麵演練，用好10+3合作基金，實施更多公共衛生培訓項目。我們應當支持世界衛生組織在全球疫情防控中發揮領導作用，加強同世衛組織的協調合作，共同維護好地區和全球的公共衛生安全。

二是努力恢複經濟發展，推進區域經濟一體化。我們要發揮10+3國家互補性強、經貿往來密切、產業結構完整、利益深度融合等優勢，進一步減免關稅、取消壁壘、暢通貿易、促進投資，相互開放市場，盡快恢複東亞經濟增長。建議在確保防控要求前提下，積極考慮為重要和急需的商務、物流、生產和技術服務人員往來開設“快捷通道”。中國同韓國、新加坡正在通過雙邊渠道就此進行積極探討，希望這一安排能夠逐步拓展至其他有需要的國家。相信這將有利於在不放鬆疫情防控的同時，維持必要的人流物流，穩定產業鏈供應鏈。我們要開展強化10+3產業鏈供應鏈合作的聯合研究，加固薄弱環節，增強抗壓能力。在健康醫療、智能製造、大數據、5G等領域開展合作，打造新的經濟增長點。我們還要爭取如期簽署“區域全麵經濟夥伴關係協定”（RCEP），加快中日韓自貿區談判，實現更高水平的區域經濟一體化。

三是著力密切政策協調，抵禦各類風險挑戰。10+3機製曾為應對亞洲金融危機和國際金融危機發揮積極作用。麵對疫情對金融市場造成衝擊，我們有信心能夠應對金融風險挑戰，為本地區提供穩定力量。進一步擴大本幣在區域貿易投資中的使用，完善貨幣互換網絡。發揮清邁倡議多邊化、10+3宏觀經濟研究辦公室（AMRO）等機製的作用，做好應對危機準備。支持世界銀行、亞洲開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行等多邊金融機構緊急行動起來，保持市場流動性充裕。中方願在亞行中國減貧與區域合作基金中指定1000萬美元，專門用於區域抗擊疫情項目。歡迎亞投行提議設立初期規模為50億美元的恢複基金。本地區是世界糧食主產區之一，人口超過世界的四分之一，且地區國家多為發展中國家，保證糧食安全至關重要。要發揮好10+3大米緊急儲備等機製的作用，加強各國協作，保障本地區糧食供給和市場安全，防止出現糧食危機。

病毒是人類共同的敵人。麵對疫情，團結一致、共迎挑戰，是大義；通力合作、和衷共濟，是正道。中國人民將堅定不移同東亞人民、同世界人民站在一起，共擔風雨、共克時艱。相信我們一定能夠共同戰勝疫情，恢複地區經濟活力，推動世界實現繁榮穩定！