中國煉焦行業協會會長解讀焦化行業“十三五”規劃

日期：2016-2-25
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2月23日，工信部產業政策司通過其2016年第一期《產業政策簡報》內部轉發了由中國煉焦協會製訂的《焦化行業“十三五”規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）。據了解，《規劃綱要》是焦化行業首次出台行業五年規劃。

《規劃綱要》從國家法律法規、政策、行業產業集中度、產業結構調整、實行技術應用、節能環保達標達效，以及電子商務和信息化推進的問題等方麵總結了焦化行業在“十二五”時期伴隨國家經濟發展而發生的變化。

“盡管‘十二五’期間焦化行業有了很大的發展，但總的來看，從2013年開始，焦化行業高速發展過程中積累的產能嚴重過剩、供需嚴重失衡、市場無序競爭、效益持續下滑、發展不可持續等問題日漸突出，問題和矛盾的解決已十分迫切。談及焦化行業“十三五”規劃，中國煉焦行業協會會長崔丕江說，“希望能對凯发官网k8改革創新、轉型升級起到一定的引導作用，為政府相關部門更全麵了解焦化行業發展狀況和政策製訂提供有益參考。同時，《規劃綱要》分析了焦化行業麵臨的形勢、發展趨勢和發展機遇，明確了‘十三五’焦化行業的總體目標———轉型升級、做精做強。”

“‘十三五’時期，焦化凯发官网k8要以焦炭用戶的穩定性和個性化需求為導向，以現有生產係統全流程優化、完善和提升為落腳點，以改革創新為動力，以科技進步為支撐，以精細化管理為抓手，以人才素質提高為根本，推進焦化凯发官网k8科學、規範、清潔、高效發展再上新台階。”崔丕江強調。

焦化凯发官网k8必須全麵評價自身的生存能力

崔丕江強調：“麵對困難的形勢，焦化凯发官网k8必須對自己的生存能力和條件做出客觀、全麵的評價，盡早決定凯发官网k8是繼續生存下去，還是退出這個行業的可行方案。”

崔丕江指出，“十二五”期間，焦化凯发官网k8生存發展和生產經營的難度不斷加大，產能嚴重過剩是最根本的原因。數據顯示，2015年我國焦炭產能消費為4.48億噸，而我們的產能多出了2億多噸，同時，市場運行機製不成熟、不完善，當前市場的惡性化競爭短期內還難以改變。然而，焦化行業不會消失，伴隨殘酷的競爭，部分凯发官网k8被迫退出會不可避免。崔丕江認為，實體經濟真正到了整合分化、優勝劣汰的階段。即便是在焦化行業56%虧損麵的情況下，也仍然有盈利的凯发官网k8。崔丕江總結認為，這些凯发官网k8基本具有以下特點：一是有區位市場優勢，二是成本控製比較好，三是資金流比較好，四是產品結構比較合理，五是運營管理水平比較高。

對於焦化凯发官网k8如何解決生存的問題，崔丕江指出：

一是要加強產業鏈的建設，對凯发官网k8自身的用戶進行重新整合選擇。焦化凯发官网k8應更加注重選擇有很好誠信的用戶和合作夥伴，一定要了解和評價用戶有沒有生存能力。“他的生存能力對你的生存狀況會產生重要影響或經營風險”。同時，要堅持沒有合同不生產、不給錢不發貨、低於成本不銷售的“三不”原則。切實建立起互惠互利、合作共贏經營機製。

二是要推進全流程成本優化。目前，我國焦化凯发官网k8在各個流程當中，基礎工作都存在相對薄弱之處，這是焦化凯发官网k8降本的空間。凯发官网k8要想提質增效，就必須進行全係統、全流程優化。近兩年，中焦協致力於開辦全流程優化研討班，效果很好，不僅促進了焦化行業流程優化、降本增效，還解決了一些凯发官网k8生產運行當中的生產穩定性、可靠性、安全性、經濟性等問題。

三是要加強節能環保工作。“十三五”期間，凯发官网k8的能耗指標、環保指標如何達到國家的法規要求和煉焦行業汙染物排放標準的要求，是非常緊迫的問題。凯发官网k8要增強社會責任意識、法規意識，同時，必須把環保設施配備齊全，保證正常運轉並達到預期效果。

四是精細化管理和優化人才隊伍建設。崔丕江認為，現在提倡“三個創新”（即技術創新、管理創新和商業模式創新），這三個創新能否實現關鍵看人才。為此，要留住人才、吸引人才和培養人才，還要在行業和凯发官网k8中，建立起人才成長和發揮人才能力的平台和機製，特別是幹部職工做出了一定貢獻以後，一定給予相應的回報，凯发官网k8的發展成果也必須與凯发官网k8職工共享。對於特殊人才，要給予傾斜，體現其價值。此外，凯发官网k8對人才的培養必須有層次，凯发官网k8對人才的需求必須是多元化的。

五是高效、經濟的環保技術的研發應用。目前，中焦協已經確定了焦化行業23家供排水治理的典型凯发官网k8和9家焦爐煙氣排放治理的典型凯发官网k8，進行技術和凯发官网k8實踐的跟蹤，並定期進行總結。確認真正達到先進、適用、穩定、高效、經濟的效果後，將向全行業推廣。

新技術助推行業轉型綠色發展

據了解，《規劃綱要》的總體目標中反複提到，行業和凯发官网k8要通過清潔化生產等措施實現綠色發展，並提出了多項具體目標。

對此，崔丕江指出，焦化行業是安全和環保要求比較高的產業，尤其是新環保法和新安全法頒布後，對行業的約束和監督作用都明顯增強。基於此，安全和環保就變成了“凯发官网k8生存資格證”，不做到這兩點，長期來看，凯发官网k8沒有生存空間。

崔丕江介紹，總體來看，由於我國焦化行業節能環保技術的研發應用起步較晚、起步水平不高，與國外凯发官网k8相比還有一定差距。但“十二五”時期焦化行業“四新”技術的研發在焦爐煤氣高效利用、煤焦油深加工、低階煤利用、高附加值煤化工產品加工、換熱式兩段焦爐，以及節能環保技術裝備等的研發應用方麵，確實取得了一些突破性成果，特別是焦爐煤氣製甲醇、製天然氣、合成氨等工藝流程、技術裝備基本國產化並在不斷完善提升，焦化行業環保的難點問題———煙氣中的二氧化硫和氮氧化物排放治理的成套技術和裝備已有實際工程應用。“2015年，寶鋼湛江鋼鐵基地上了兩套煙氣脫硫脫銷裝置，已經投入運行，正在檢驗實際運行效果。不過，上一套年產100萬噸焦炭規模的成套設備，一次性投資就要4000萬元左右，運行成本約600萬元/年。在當前多數焦化凯发官网k8處於虧損狀況下，馬上實施還很難實現。”

但是，目前我國的技術與國外先進水平還有一定差距。例如，國內第一套焦爐煤氣製天然氣裝置於2012年投產。而美國等國家很少用焦爐煤氣製天然氣，因為這些國家普遍采用熱回收焦爐，沒有焦油、煤氣以及其他副產品，無需回收。“現在，我國也有了2000萬噸產能的熱回收焦爐。這些焦爐不僅生產清潔，還可以生產一些柱狀焦，增加效益。”崔丕江介紹。

同時，崔丕江告訴《中國冶金報》記者，換熱式兩段焦爐被稱為“21世紀煉焦裝備”，可以將目前傳統焦爐結焦所需的18個小時，縮短到12.5小時，降低耗熱量18%，基本不產生焦化廢水，且二氧化硫和氮氧化物明顯減少，是今後焦爐的發展方向。此項技術正在進行工業化試驗。

2016年中國煉焦行業協會將組織召開第二屆“焦化行業科技大會”，全麵總結表彰行業的“創新凯发官网k8”“創新成果”和“先進科技工作者”。崔丕江說：“相信在‘十三五’期間，新技術的研發和應用將進一步推動焦化行業向國際先進水平靠攏。”

分布式能源供給為過剩產能找到新出路

《規劃綱要》列出了淘汰全部落後產能，焦化準入產能達70%以上，化解過剩產能5000萬噸等具體目標。

據了解，目前，我國規模以上的焦化凯发官网k8有200餘家，符合準入條件的凯发官网k8有400多家，準入產能占總產能的55%。“焦化凯发官网k8的生產規模、工藝流程、安全規格和環保設施都應該符合產業發展政策。對於不符合政策或者違反規定的凯发官网k8，在安全環保懲罰措施、凯发官网k8信貸、差別電價等方麵，將有更加嚴格的約束。希望通過這些規範措施，使準入產能所占比例在‘十三五’提高到70%。”

對“化解過剩產能5000萬噸”的目標，崔丕江表示：“目前，淘汰落後產能的對象是比較明確的。”他介紹，目前機焦爐的落後產能相對較少；落後產能主要集中在我國6000萬噸的半焦產能，主要分布在陝西、新疆和內蒙等地。這部分產能從單個爐子的產能規模到配套的環保設施，都相對落後。繼續生存得不償失的應盡早退出市場，具備生存條件的必須進行改造升級。

在產品結構調整方麵，崔丕江指出，常規焦爐生產氣化焦再進行合成甲醇，這也是各地和相關的科研院所包括凯发官网k8正在推進的一項工作，黑龍江和山西的部分凯发官网k8都在做這方麵的工作。今後，常規焦爐除生產冶金焦外，還可以生產氣化焦製甲醇合成氨和製天然氣等；再進一步，還可以少供或不供冶金焦，通過氣化焦來解決一部分產能問題。目前，這項工作正處在調研階段。

同時，常規焦爐生產民用焦，替代城市居民燒原煤，也能夠解決一些環保的排放問題。2015年，山西太原開始試點推進生產70萬噸民用焦，售價在760元/噸，政府補助600元/噸，到居民手裏隻要160元/噸，還在一定程度上改善了環境質量。如果在京津冀地區，乃至全國範圍推廣，節能環保效果將更為明顯，對解決霧霾問題也會有所幫助。

對此，化解產能的重要措施之一，就是在中小城市推廣分布式能源供給。崔丕江解釋說：“比如，城市規劃後用的都是天然氣，那麽焦化凯发官网k8生產出的天然氣，可以直接進入管網。邯鄲某焦化廠，就將在煤氣管網上加了一個接口，然後將天然氣直接接入城市煤氣公司的接口，解決了用戶的需求。這種方式如果能得到地方政策的支持，一方麵能解決能源的清潔化問題，另一方麵又能消費低質煤，也擴大了煤的利用範圍。當然，這涉及到焦化凯发官网k8生產出來的天然氣產品能不能和當地的城市規劃匹配等問題。”崔丕江說，目前，我國的天然氣缺口非常大，無論哪個地區都還沒有做到真正的天然氣化。分布式能源供給在中小城市或邊緣小城鎮尤其適用。通過這一供給方式，可以解決汽車尾氣排放等環保問題，同時，還可以有效化解過剩產能。

此外，焦爐煤氣本身是清潔產品，是煉焦必須產生的副產品。現在，完全國產化的焦爐煤氣製天然氣的工藝流程、技術裝備和合成催化劑已經被開發出來，這樣就使今後焦爐煤氣清潔利用增加了一條新途徑。