多地發樓市“紅包”，調控方向有變？

日期：2021-12-28
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降準“靴子”落地，LPR“降息”如約而至，最近樓市，暖風陣陣。

年末收官，各地樓市對於支持商品房市場發展的利好政策也是接連不斷。梳理發現，各地政策“紅包”以人才補貼、新城市居民落戶購房補貼等為主。

黑龍江樓市新政“一日遊”

20日晚間，黑龍江省人民政府官網發布《省住建廳召開調控會議部署全力衝刺房地產業增長工作》一文，其中提出多措並舉推行促銷和優惠政策，以及積極引導市場預期等。

“房地產業增長工作”的提法是全國近期首個省級支持房地產發展的政策，業界認為，鮮有省級部門官方口徑談及鼓勵和促進房地產市場發展，因而具有非常強的信號意義。

但第二天下午，此篇文章就在官網被撤下，是否會繼續執行目前仍無官方回應。但其實在更早之前，黑龍江省會哈爾濱已出台促進房地產市場平穩健康發展的“十六條”新政，被認為是打響放鬆樓市調控的第一槍。

這份在10月發布，由哈爾濱市住建局聯合市自然規劃局、市財政局等8部門製定的文件中，在為房企減負方麵，提出了降低預售許可標準、加快預售資金返還、降低土地增值稅預征率、支持房企促銷活動、降低房企拿地成本等政策；在提升購房需求上，提出了對人才、新市民給予購房補貼，放寬二手房公積金貸款房齡年限和降低公寓居住成本等。

但“第一槍”發令後，市場中有聲音將“支持房企促銷活動”解讀為鼓勵房企降價促銷，放鬆預售資金監管。對此，哈爾濱住建局相關負責人公開回應稱，此舉並非鼓勵降價，而是讓房企穩定價格，找準定位，通過新政達到短期促增長、長期穩市場的效果。

哈爾濱的“誤讀”在前，業內也認為，黑龍江此次撤文可能是措辭問題。

“上述會議提到‘有效激發群眾購房需求，釋放消費潛能’，有欠周全。如果是自住型需求，無論是首套還是改善型都需要有效保障；但如果是投資類購房需求，就不能被激發，否則會違背‘房住不炒’的調控要求。”58安居客研究院分院院長張波對此分析。

張波認為，黑龍江出手維穩樓市的行為本身是及時的，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展，意味著房地產調控不是一味從緊，而是會根據不同城市和區域的情況進行調整。但如何把握好政策實施尺度，在堅持“房住不炒”底線的同時，因城施策、維穩樓市，是樓市出現驟降的城市需要思考和平衡的。

吉林省鼓勵開展購房補貼和貸款貼息

黑龍江的樓市新政雖“已撤回”，但同為東三省的吉林也坐不住了。

據吉林省發改委官網22日消息，近日，吉林省發改委主任李國強在k8凯发發布會上表示，要推動房地產市場運行再穩健一點，包括鼓勵和引導各市縣開展購房補貼和貸款貼息工作，支持農民進城購房等。

其中，吉林省會長春市落實好重點高校畢業生安家費以及國家級領軍人才購房補貼政策，提高進城農民購房補貼標準。有關支持政策有效期延長至2022年6月30日。

“降低購房門檻，包括落實購房補貼和貸款貼息等；鼓勵各類群體購房，包括進城農民、高校畢業生和領軍人才等。類似政策是非常明顯的鼓勵發展樓市的政策。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示。

同近幾年屢屢因鶴崗、牡丹江等城房價持續走低而備受關注的黑龍江一樣，吉林出台支持房地產行業發展的政策，也與當地市場的下行壓力有關。

易居研究院發布的《31省份房地產行情報告》顯示，1-11月，黑龍江省商品房成交金額同比下降18%，降幅僅低於雲南、青海兩地；商品房成交均價同比下降10%，降幅位列第一。吉林省商品房成交金額同比下降8%，商品房成交均價同比下降7%，兩項數據在31省份同比漲幅排名中分別位居倒數第七和倒數第二位。

“量價齊跌”的頹勢早有顯現。今年8月底，長春市已出台過“限跌令”，並提出以銀行保函代替預售資金監管等措施，以紓解房企壓力。

鼓勵性購房政策迭出，聚焦“真金白銀”

中央經濟工作會議明確，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產業健康發展和良性循環。

當前，隨著信貸政策的穩定，各地房地產穩樓市政策頻繁發布。中原地產研究中心不完全統計，近一個月以來，桂林、晉江、蕪湖、荊門、衡陽、開封、南寧、保定等20多個城市都拿出了“真金白銀”，以期提振房地產市場。

其中，最典型的政策內容主要集中在人才補貼、新城市居民落戶購房補貼等。

如，廣西桂林采取了“消費券”的補貼形式，對購買五城區新建商品房的購房者給予成交合同額1%發放消費券補貼，可用於在本地商貿凯发官网k8購買百貨、家電、車輛等商品。

湖南衡陽則明確“全力促進房地產行業良性循環和健康發展”契稅補貼，在限期購買新建商品住房補貼所交契稅最高50%基礎上，對購買地下車位補貼所交契稅80%。

針對特殊人群的優惠也是多地普遍采用的手段。人才成為房地產政策調控的窗口，新市民落戶購房成為鼓勵的重點，戶口、學曆、三胎等成為放鬆的主要方向。如，上海等城市增加落戶，廣西南寧、江蘇南通等城市發布人才購房補貼政策。

中原地產首席分析師張大偉分析認為，年內各方房地產調控已經超過600次，刷新單年曆史紀錄，全年有望超過630次，樓市有望逐漸企穩。

“但政策目前主要集中在三四線城市，也體現了樓市的嚴重分化，而三四線城市集中釋放補貼政策是各地政府能使用的最大政策。”張大偉表示。

業內普遍認為，多地鼓勵性政策的出台為全國房地產市場調控釋放了強烈信號，或將引導更多地方加快跟進，尤其對於雲南、廣西、遼寧等房地產市場壓力明顯較大或庫存積壓嚴重的地方而言，政策調整同樣緊迫。

要注意的是，有業內觀點認為，購房補貼是短線行為，要想實現房地產市場長遠健康發展，仍需重點關注人口、產業等基本麵的改善。